फ्रान्सिस्को फ्रँजिअल्ली, द UNWTO मानद सरचिटणीस आणि संस्थेच्या माजी प्रमुखांनी प्रतिसाद दिला झुराब पोलोलिकेशविली यांचे सर्व सदस्य राष्ट्रांना पत्र गेल्या आठवड्यात

फ्रान्सिस्को फ्रँगियाली यांनी 1997 ते 2009 या कालावधीत संयुक्त राष्ट्रांच्या जागतिक पर्यटन संघटनेचे महासचिव म्हणून काम केले आणि जागतिक प्रवास आणि पर्यटन उद्योगातील सर्वात प्रतिष्ठित लोकांपैकी एक म्हणून त्यांची गणना केली जाते.

सरचिटणीस या नात्याने फ्रांगियाल्लीच्या मुख्य कामगिरीमध्ये “राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेवरील पर्यटनावरील परिणाम मोजण्यासाठी सर्वमान्यपणे स्वीकारलेली प्रणाली तयार करणे आणि जबाबदार आणि टिकाऊ पर्यटनाला प्रोत्साहन देण्यासाठी पर्यटनासाठी जागतिक नैतिक संहितेचा अवलंब करणे समाविष्ट आहे.

या आचारसंहितेचे उल्लंघन हा पूर्वीचा ट्रिगर पॉइंट आहे UNWTO संघटनेच्या सध्याच्या नेत्याविरुद्ध खुल्या पत्रांच्या मालिकेत जबरदस्तीने बोलण्यासाठी प्रमुख.

श्री फ्रान्सिस्को फ्रांगियाली यांनी त्यांच्या खुल्या पत्राच्या प्रतिसादात झुराब पोलोलिकेशविली यांना सांगितले:

जागतिक पर्यटन संघटनेच्या सदस्य राष्ट्रांच्या प्रिय प्रतिनिधींनो,

जागतिक पर्यटन संघटनेचे माजी सरचिटणीस या नात्याने मी तुम्हाला पत्र लिहित आहे. ज्यांना प्रागैतिहासिक काळाची माहिती नाही त्यांच्यासाठी, मी 1990 ते 1996 या काळात उपसरचिटणीस, महासचिव होतो. जाहिरात अंतरिम 1996-1997 मध्ये, आणि 1998 ते 2009 पर्यंत सरचिटणीस. 2001-2003 या कालावधीत, मी आमच्या संस्थेचे संयुक्त राष्ट्रांच्या विशेष एजन्सीमध्ये रूपांतर करण्याचे नेतृत्व केले.

सचिवालयाचा प्रभारी पदभार घेतल्याने, माझ्या दृष्टिकोनातून, काही आत्मसंयम लादतो, विशेषत: अशा वेळी जेव्हा संघटना आगामी चार वर्षांसाठी त्याचे महासचिव नियुक्त करण्याच्या निवडणूक प्रक्रियेत गुंतलेली असते. म्हणूनच, मी या मजकुरात व्यक्त केलेल्या बहुतेक कल्पना सामायिक करत असूनही, उच्च-स्तरीय औपचारिक अधिकाऱ्यांच्या गटाने तुम्हाला पाठवलेल्या खुल्या पत्रावर मी स्वाक्षरी केली नाही.

परंतु विद्यमान सरचिटणीस यांनी सदस्यांना उत्तर म्हणून प्रसारित केलेले नुकतेच पत्र आणि त्यात केलेले चुकीचे आरोप यामुळे मला दोन मुद्द्यांवर सार्वजनिकपणे प्रतिक्रिया देण्यास भाग पाडले आहे.

सर्व प्रथम, मी जेव्हा प्रभारी होतो तेव्हाच्या कालावधीत त्याचे उद्दिष्ट असल्यास, मी ते विधान स्वीकारू शकत नाही "अनियमितता करण्यात आली आणि अनेक महत्त्वाच्या सदस्य देशांनी माघार घेतली, अशी परिस्थिती ज्यावर संघटना त्या काळापासून उपाय करण्याचा प्रयत्न करत आहे".

संदर्भ करताना "अनियमितता", अस्पष्ट राहू शकत नाही. प्रत्येक अनियमितता ओळखली पाहिजे. ते कधी घडले, त्याला जबाबदार कोण आणि परिणाम म्हणून कोणता देश सोडला हे सांगावे लागेल.

यालाच स्टॅलिनिस्ट ट्रायल म्हणतात

मी सरचिटणीस असताना कोणत्याही महत्त्वाच्या देशाने संघटना सोडली नाही.

अँटोनियो एनरिकेझ सॅविग्नाकचा तरुण उपसरचिटणीस म्हणून मी WTO मध्ये सामील झालो तेव्हा संघटना पूर्णपणे गोंधळात होती. मध्य अमेरिकेतील कोस्टा रिका आणि होंडुरास आणि आशिया-पॅसिफिकमधील फिलीपिन्स, थायलंड, मलेशिया आणि ऑस्ट्रेलियासारखे अनेक देश निघून गेले होते; युनायटेड स्टेट्स वेगाने अनुसरण करणार होते. माझ्या पूर्ववर्तीसोबत, आणि, नंतर, स्वतःच्या आदेशानुसार, आम्ही तो ट्रेंड उलट करण्यात यशस्वी झालो.

मी निघालो तेव्हा UNWTO 2009 मध्ये संस्थेचे 150 सदस्य होते. पूर्वी निघून गेलेले सर्व आशियाई देश पुन्हा सामील झाले होते आणि जगाच्या या भागात नवीन देश आले होते, जे पर्यटन उद्योगासाठी महत्त्वपूर्ण आहे. सौदी अरेबिया, क्रोएशिया, सर्बिया, युक्रेन, कझाकस्तान आणि दक्षिण-आफ्रिका आणि इतर अनेक महत्त्वाचे देश सामील झाले होते. लॅटव्हिया, लिथुआनिया, युनायटेड किंगडम, नॉर्वे, ऑस्ट्रेलिया आणि कॅनडा हे सदस्य होते.

मला न्यूझीलंड सरकारकडून सामील होण्याचा इरादा व्यक्त करणारे पत्र मिळाले होते. युनायटेड स्टेट्सच्या वाणिज्य सचिवाने त्यांच्या राष्ट्रपतींकडे याच हालचालीची शिफारस केली होती. महासचिवांचे पत्र वाचून, मला हे जाणून आनंद झाला की सध्याचे व्यवस्थापन काही प्रमुख देशांच्या अनुपस्थितीवर "उपाय" करण्यासाठी काम करत आहे. मी लक्षात घेतो की ते चार वर्षांपासून प्रभारी आहे आणि कोणताही परिणाम नाही.

या "श्रीमंत" देशांकडून आलेल्या योगदानाबद्दल धन्यवाद, परंतु काळजीपूर्वक दुरुस्तीचे व्यवस्थापन, आणि कर्मचार्‍यांच्या खर्चाची कठोर मर्यादा, जी दृष्टीआड झाली आहे, UNWTO मी सोडले तेव्हा आनंद झाला, एक भरीव आर्थिक अधिशेष, आगामी अर्थसंकल्पीय कालावधी 2010-2011 साठी क्रियाकलापांच्या समृद्ध आणि वैविध्यपूर्ण कार्यक्रमास निधी देण्याची परवानगी. जर एक "गंभीर आर्थिक तूट"आज अस्तित्वात आहे किंवा अस्तित्वात आहे, तो या काळापासूनचा नाही.

दुसरे म्हणजे, परिषदेने मंजूर केल्यामुळे, सरचिटणीस पदासाठी उमेदवाराच्या नामनिर्देशनाची प्रक्रिया योग्य, पारदर्शक आणि लोकशाही पद्धतीने ठरविली आणि अंमलात आणली गेली, या गृहितकाशी मी सहमत नाही. तसं काही नव्हतं.

सरचिटणीस या नात्याने माझे उत्तराधिकारी, डॉ. तालेब रिफाई यांच्यासोबत आणि निवडीमध्ये कोणत्याही प्रकारे हस्तक्षेप न करता, आम्ही महासचिव-उमेदवाराने प्रस्तावित केलेल्या वेळापत्रकानुसार जोखमीचा इशारा दिला आणि त्यांनी स्वीकारला. कार्यकारी परिषद तिबिलिसी येथे 112 व्या अधिवेशनात. आमचा आवाज ऐकला असता, तर आता संपूर्ण निवडणूक प्रक्रियेच्या वैधतेवर परिणाम करणारी शंका निर्माण झाली नसती.

परिषदेचे बरेच सदस्य साथीच्या आजारामुळे प्रवास करू शकले नाहीत आणि त्यापैकी बर्‍याच जणांचे जॉर्जियातील त्यांच्या दूतावासांद्वारे प्रतिनिधित्व केले जात असताना, त्या क्षणी सत्ताधारी देशामध्ये झालेल्या बैठकीमध्ये स्पष्टपणे पक्षपात झाला.

कौन्सिलने एक वेळापत्रक मंजूर केले ज्यामुळे संभाव्य उमेदवारांना स्वतःची घोषणा करणे, त्यांच्या सरकारकडून पाठिंबा मिळवणे, त्यांचा कार्यक्रम विस्तृत करणे आणि प्रसारित करणे आणि सामान्यपणे प्रचार करणे अशक्य झाले. प्रचलित स्वच्छताविषयक परिस्थिती आणि वर्षाच्या अखेरच्या कालावधीसह या पूर्णपणे अन्यायकारक वेळेच्या बंधनामुळे संभाव्य उमेदवारांना मतदान करणाऱ्या देशांना भेटी देण्यास प्रतिबंध केला. माद्रिदमध्ये झालेली निवडणूक स्पेनमधील माजी राजदूत म्हणून बाहेर पडणाऱ्या महासचिवांनाही अनुकूल होती. हे सर्व एकत्रित केल्यामुळे संभाव्य प्रतिस्पर्ध्यांपेक्षा विद्यमान व्यक्तीला एक अयोग्य स्पर्धात्मक फायदा मिळाला.

परिषदेच्या दोन सत्रांमधील हास्यास्पदरीत्या कमी कालावधीचे कारण म्हणजे स्पेनमधील फितुर या महत्त्वाच्या पर्यटन मेळाव्यासह माद्रिदमध्ये ११३ वे अधिवेशन आयोजित करण्यात आले होते. हे फक्त सदस्यांना सत्य लपवत होते, कारण हे अगदी सुरुवातीपासूनच स्पष्ट होते की, साथीच्या रोगामुळे, FITUR जानेवारीमध्ये नियोजित केल्याप्रमाणे होणार नाही. मी तालेब रिफाई यांच्याशी केलेल्या पत्रात नमूद केल्याप्रमाणे, कठोर स्वच्छताविषयक वातावरणामुळे उलट उपाय झाला असावा: परिषदेचे सत्र शक्य तितक्या उशिरा, नेहमीप्रमाणे वसंत ऋतूमध्ये किंवा अगदी सर्वसाधारण सभेच्या सुरुवातीला आयोजित करणे.

अशा परिस्थितीत तारीख पुढे करणे म्हणजे फसवणूक होते.

आउटगोइंग सेक्रेटरी-जनरल त्यांच्या पत्रात असा युक्तिवाद करत आहेत की अनुसरण केलेली प्रक्रिया कठोरपणे कायदेशीर होती आणि ती कमी होत होती "कार्यकारी परिषदेच्याच कक्षेत".

हे अगदी बरोबर आहे. पण कायदेशीरपणा पुरेसा नाही. प्रक्रियेत फेरफार करताना, तुम्ही कायदेशीर आणि अनैतिक दोन्ही असू शकता.

निवडणूक प्रक्रिया औपचारिकपणे कायद्यांनुसार असू शकते, परंतु त्याच वेळी अयोग्य आणि असमान असू शकते. दिवसाच्या शेवटी, नैतिक नाही.

जसे सोफोक्लेसने लिहिले:

"एक मुद्दा आहे ज्याच्या पलीकडे न्याय देखील अन्याय होतो".

मला आशा आहे की महासभा तिच्या क्षमतेनुसार “सर्वोच्च अवयव" या UNWTO, माद्रिदमध्ये निष्पक्ष निवडणूक आणि संस्थेच्या चांगल्या व्यवस्थापनाकडे परत येण्यासाठी आवश्यक ते करेल.

तुम्हा सर्वांचे स्पेनमधील वास्तव्य फलदायी आणि आनंददायी जावो अशी माझी इच्छा आहे.
नोव्हेंबर 22nd, 2021

फ्रान्सिस्को फ्रान्सियाली

UNWTO मानद सरचिटणीस

या लेखातून काय काढायचे:

या "श्रीमंत" देशांकडून आलेल्या योगदानाबद्दल धन्यवाद, परंतु काळजीपूर्वक दुरुस्तीचे व्यवस्थापन, आणि कर्मचार्‍यांच्या खर्चाची कठोर मर्यादा, जी दृष्टीआड झाली आहे, UNWTO enjoyed at the time when I left, a substantial financial surplus, allowing to fund a rich and diversified program of activities for the upcoming budget period 2010-2011.
First of all, if it aims at the period when I was in charge, I cannot accept the statement that “irregularities were made and many important Member States withdrew, a situation which the Organization has been trying to remedy since that time”.
Having been in charge of the Secretariat imposes, from my point of view, some self-restraint, especially at a time when the Organization is engaged in an electoral process of designating its Secretary-General for the four years to come.