का बरे UNWTO सरचिटणीस झुराब पोलोकाशविली यांची कधीच योग्य निवड झाली नाही?

UNWTO नोव्हेंबरपर्यंत नवीन महासचिव शोधत आहे
unwtoविद्युत
जुर्गेन टी स्टीनमेट्झचा अवतार
यांनी लिहिलेले जुर्जेन टी स्टीनमेट्झ

4 वर्षांनंतर अचानक 2017 ची निवडणूक स्पष्ट झाली UNWTO सरचिटणीस योग्य नव्हते. झुराब पोलोलिकेशविली हे सध्याचे सरचिटणीस नसावेत. मोरोक्कोच्या आगामी महासभेत ही चूक सुधारण्याची शक्यता आहे.

  1. निवडणूक प्रक्रियेत दोन टप्पे पाळणे आवश्यक आहे UNWTO सरचिटणीस आणि त्या दोघांचेही 2017 मध्ये योग्य पालन करण्यात आले नाही.
  2. पहिली पायरी म्हणजे द्वारे निवडणूक UNWTO मे 10, 2017 रोजी माद्रिदमध्ये झालेली कार्यकारी परिषद. संस्थांसाठी वैधानिक नियम आणि स्थापित पद्धतींचे उल्लंघन झाले.
  3. दुसरा टप्पा: संघटनेच्या कायद्याच्या कलम 22 मध्ये म्हटले आहे: “सरचिटणीस दोन तृतीयांशाने मंजूर केला जाईल परिषदेच्या शिफारशीनुसार विधानसभेत उपस्थित असलेले आणि मतदान करणारे बहुसंख्य पूर्ण सदस्य, चार वर्षांच्या कालावधीसाठी… ” ( "पूर्ण सदस्य"म्हणजे सार्वभौम राज्ये). संस्थेसाठी वैधानिक नियम आणि स्थापित पद्धतींचे स्पष्टपणे उल्लंघन केले गेले.

च्या 105 व्या अधिवेशनाने शिफारस केली आहे UNWTO जॉर्डनमधील डॉ. तालेब रिफाई यांच्या उत्तराधिकारी म्हणून जॉर्जियातील श्री झुराब पोलोकाशविली यांची सरचिटणीस म्हणून शिफारस करणारी कार्यकारी परिषद अवैध ठरली पाहिजे कारण योग्य प्रक्रिया आणि नियमांचे दुर्भावनापूर्ण उल्लंघन केले गेले होते. द UNWTO कायदेशीर सल्लागार आणि वकील सुश्री गोमेझ यांनी दुर्भावनापूर्णपणे डॉ. तालेब रिफाई यांना सल्ला दिला जो तिच्या मूल्यांकनावर अवलंबून होता.

XXII येथे श्री पोलोलिकासविलीसाठी पुष्टीकरण UNWTO चेंगडू, चीन येथे 13-16 सप्टेंबर 2017 रोजी आयोजित करण्यात आलेली महासभा चुकीच्या पद्धतीने अमान्य होती आणि द्वारे दुर्भावनापूर्ण विधानांवर अवलंबून असलेल्या प्रस्थापित नियमांचे स्पष्टपणे उल्लंघन केले होते. UNWTO वकील आणि कायदेशीर सल्लागार श्रीमती एलिसिया गोमेझ

श्रीमती अॅलिसिया गोमेझ अजूनही जागतिक पर्यटन संस्थेसाठी कायदेशीर सल्लागार म्हणून काम करतात आणि जानेवारी 2018 मध्ये श्री पोलोलिकसविली यांनी पदभार स्वीकारल्यानंतर त्यांना या चांगल्या पदावर बढती देण्यात आली.

एक प्रमुख आणि ज्येष्ठ eTurboNews या मुद्द्याशी परिचित असलेल्या स्त्रोताने प्रोफेसर अॅलेन पेलेट, माजी कायदेशीर सल्लागार यांच्या स्पष्टीकरणाचे विश्लेषण केले. UNWTO.

एखाद्या उमेदवाराच्या प्रस्तावासंबंधीच्या युक्तिवादाच्या वैधतेचे पेलेटचे स्पष्टीकरण UNWTO सदस्य देश स्पर्धक उमेदवार अॅलेन सेंट एंज कोणत्या परिस्थितीत होता हे स्पष्ट करतो.

दरम्यान, अॅलेन सेंट दशलक्ष सेशेल्स रुपयांपेक्षा जास्त बक्षीस देण्यात आले आहे मधून चुकीच्या पद्धतीने काढल्याबद्दल UNWTO निवडणूक त्याच्या काढण्याने स्पष्टपणे श्री. Pololikasvili जिंकण्यासाठी.

करून अहवाल eTurboNews गेल्या 4 वर्षांमध्ये, या प्रकाशनात फसवणूक, हाताळणी आणि बरेच काही असे अनेक अनियमित मुद्दे आहेत.

काही चुका सुधारण्याची शेवटची संधी आहे.

नोव्हेंबरच्या अखेरीस मोरक्कोच्या माराकेशमध्ये होणाऱ्या महासभेकडे सर्वांचे लक्ष लागले आहे.

2017 च्या निवडणुकीत अनिवार्य पावले कशी पाळली गेली नाहीत?

आधी सांगितल्याप्रमाणे, निवडणूक प्रक्रियेत दोन टप्पे आहेत UNWTO सचिव-जनरल

निवडणुकीच्या या दोन पायऱ्यांपैकी कोणतेही वैधानिक नियम आणि संस्थेच्या प्रस्थापित पद्धतीनुसार पाळले गेले नाहीत.

कसे ते येथे आहे.

कार्यकारी परिषदेची शिफारस

कार्यकारी परिषदेच्या नियमावलीच्या नियम २ says मध्ये असे म्हटले आहे की, महासचिव पदासाठी नामनिर्देशित व्यक्तीची शिफारस कौन्सिलच्या खासगी अधिवेशनात गुप्त मतपत्रिकेद्वारे आणि साध्या बहुमताने केली जाते.

अभिव्यक्ती “साधे बहुमत, " जी दिशाभूल करणारी असू शकते, त्याची व्याख्या पन्नास प्लस एक मतपत्रिकांशी संबंधित आहे (विषम संख्येच्या बाबतीत, मतांच्या निम्म्यापेक्षा लगेच जास्त संख्या) उपस्थित आणि मतदानाच्या सदस्यांनी टाकली.

नियम म्हणतो: “जर पहिल्या मतपत्रिकेमध्ये कोणत्याही उमेदवाराला बहुमत न मिळाल्यास, दुसरे आणि जर आवश्यक असेल तर पहिल्या मतपत्रिकेत जास्त संख्येने मते मिळवणाऱ्या दोन उमेदवारांमध्ये निर्णय घेण्यासाठी इतर मतपत्रिका घेण्यात येतील. ”

जर दोन उमेदवार दुसऱ्या क्रमांकावर असतील तर अंतिम मतांमध्ये सहभागी होणारे दोन उमेदवार कोण आहेत हे ठरवण्यासाठी एक किंवा अनेक अतिरिक्त मतपत्रिका आवश्यक असू शकतात.

2017 मध्ये, जेव्हा 6 उमेदवार धावत होते (7 नंतरth आर्मेनियामधील एकाने संन्यास घेतला होता), दुसऱ्या मतपत्रिकेवर निवडणूक संपन्न झाली.

श्री पोलोलिकाशविलीने झिम्बाब्वेच्या श्री वॉल्टर मझेम्बीवर विजय मिळवला.

पहिल्या मतपत्रिकेमध्ये, निकाल असे होते: मिस्टर जैमे अल्बर्टो कॅबल (कोलंबिया) 3 मतांसह, सुश्री धो यंग-शिम (कोरिया प्रजासत्ताक) 7 मतांसह, मिस्टर मार्सिओ फॅविल्ला (ब्राझील) 4 मतांनी, मिस्टर वॉल्टर Mzembi 11 मते, आणि श्री Zurab Pololikashvili 8 मते.

दुसऱ्या मतपत्रिकेमध्ये, श्री.पोलिकाशविली यांना 18 मते मिळाली, आणि श्री.झेम्बीला 15. सेशेल्समधील श्री.अलेन सेंट अँजे यांनी निवडणुकीपूर्वी लगेचच आपली उमेदवारी मागे घेतली.

कोणासाठी उमेदवार असू शकतो UNWTO महासचिव?

जागतिक पर्यटन संघटनेच्या सरचिटणीस पदासाठी उमेदवार होण्यासाठी, तुम्ही विविध अटी पूर्ण केल्या पाहिजेत आणि 1984 ते 1997 या वर्षांमध्ये परिभाषित केलेल्या प्रक्रियेचे पालन केले पाहिजे.

  • आपल्याला सदस्य राज्याचे नागरिक असणे आवश्यक आहे आणि या राज्याने त्याच्या योगदानामध्ये अन्यायकारक आयर्स जमा केले नसावेत.
  • सरचिटणीसांची निवड ही व्यक्तींमध्ये स्पर्धा असते, देशांत नाही. तथापि, कोणीही स्वतःच्या चालण्यावर धावू शकत नाही.
  • उमेदवारी एका सदस्य राज्याच्या सक्षम प्राधिकारी (राज्यप्रमुख, सरकार प्रमुख, परराष्ट्र व्यवहार मंत्री, पात्र राजदूत ...) द्वारे सादर करावी लागते.
  • "फिल्टर" ची ही भूमिका समर्थन, समर्थन किंवा सरकारने जारी केलेली शिफारस देखील मानली जाऊ नये, कारण काही वेळा ती चुकीच्या पद्धतीने नमूद केली जाते. UNWTO प्रेस प्रकाशन किंवा दस्तऐवज.
  • शब्द महत्वाचे आहेत: तो फक्त एक प्रस्ताव आहे. 
  • सीई/डीईसी/17 (XXIII) कार्यकारी परिषदेने 1984 च्या 23 व्या अधिवेशनात घेतलेला निर्णय, ज्यात आजपर्यंत पाळण्यात आलेली प्रक्रिया नमूद केली आहे:ज्या राज्यांचे ते नागरिक आहेत, त्यांच्या सरकारांद्वारे उमेदवारांना सचिवालयातून परिषदेला औपचारिकपणे प्रस्तावित केले जाईल ... ”
  • उमेदवार आणि देश यांच्यात कोणतीही ओळख नाही: ग्रंथांची कोणतीही तरतूद सरकारला दोन किंवा अधिक उमेदवारी सादर करण्यासाठी महाभियोग करणार नाही.
  • एकदा उमेदवारी मिळाल्यानंतर, सचिवालयातर्फे संस्थेच्या सदस्यांना नोटबंदीद्वारे कळवले जाते.
  • जेव्हा उमेदवारी मिळवण्याची अंतिम मुदत पूर्ण होते (साधारणपणे सत्राच्या दोन महिने आधी), सचिवालयातर्फे एक कागदपत्र तयार केले जाते आणि उमेदवारांच्या अंतिम यादीचे संकेत देणारे कौन्सिल सदस्यांना पाठवले जाते, आणि त्यापैकी प्रत्येकाने प्रदान केलेली कागदपत्रे (पत्र त्यांच्या सरकारांकडून प्रस्ताव, अभ्यासक्रम जीवन, धोरण आणि व्यवस्थापनाचा हेतू, आणि, अलीकडे, चांगले आरोग्य प्रमाणपत्र).
  • हे या दस्तऐवजाच्या आधारावर आहे, जे पाळण्याची प्रक्रिया देखील आठवते, की कार्यकारी परिषदेने विधानसभेवर नामनिर्देशित व्यक्तीची शिफारस करण्याचा निर्णय घेतला आहे.
  • असे कुठेही दिसत नाही की ज्या उमेदवारांची अंतिम अधिकृत यादी कळवली गेली आहे ती नंतरच्या टप्प्यात सुधारली जाऊ शकते.

तथापि, २०२२-२०२५ या कालावधीसाठी सरचिटणीसांच्या चालू निवडणुकीचे मार्गदर्शन करण्यासाठी 112 मध्ये जारी केलेले CE /6 /1 REV.2020 दस्तऐवज आश्चर्यकारकपणे सूचित करते की "सदस्य राज्याच्या सरकारकडून उमेदवारीची मान्यता ही एक अनिवार्य आवश्यकता आहे आणि ती मागे घेण्यामुळे उमेदवार किंवा नामनिर्देशित व्यक्ती अपात्र ठरेल. "

हा विचार संस्थेच्या वर्तमान सचिवालयातून शुद्ध शोध आहे.

शासकीय प्रस्ताव मागे घेण्याची शक्यता (नाही "अनुमोदकt, ”हे आधी नमूद केल्याप्रमाणे, कोणत्याही लागू वैधानिक मजकुरामुळे किंवा प्रक्रियेत सहभागी असलेल्या कोणत्याही संस्थेच्या - कौन्सिल आणि असेंब्लीच्या निर्णयामुळे होत नाही.

निवडणूक प्रक्रियेच्या दरम्यान नामनिर्देशित व्यक्तीला अपात्र ठरवले जाऊ शकते अशी विलक्षण गृहितक, पुढील सत्राच्या निमित्ताने कौन्सिलने जारी केलेली नवीन शिफारस तार्किकदृष्ट्या लादेल अशी परिस्थिती विचारात घेतली जात नाही - आणि चांगल्या कारणास्तव! -

  • दोन संस्थांच्या कार्यपद्धतीत किंवा नियमांमध्ये नाही.

प्रक्रियेच्या दरम्यान सरकारचा प्रस्ताव मागे घेण्याच्या शक्यतेबद्दलचा विचार 84 च्या कालावधीसाठी सध्याच्या सरचिटणीसांच्या पूर्ववर्तींच्या निवडीचे मार्गदर्शन करण्यासाठी 12 मध्ये जारी केलेल्या CE/2008/2010 दस्तऐवजात दिसला नाही. -2013, किंवा 94-6 कालावधीसाठी 2012 मध्ये जारी केलेल्या CE/2014/2017 दस्तऐवजात नाही.

अधिक महत्त्वाचे म्हणजे 104-9 या कालावधीसाठी निवडणूक प्रक्रियेवर राज्य करण्यासाठी 2016 मध्ये जारी केलेल्या CE/2018/2021 दस्तऐवजापासून ते अनुपस्थित होते.

हा मजकूर आणि संबंधित कौन्सिलचा निर्णय आहे जो 2017 च्या निवडणुका नियंत्रित करतो. सध्याच्या सरचिटणीसपदाच्या पदाच्या निमित्ताने 2017 मध्ये झालेल्या चुकीला पूर्वलक्ष्यीकरित्या न्याय्य ठरवण्यासाठी चार वर्षांनंतर, प्रक्रियेच्या आधीच्या समजुतीला विरोध करणारा एक नवीन विचार मांडला गेला आहे, ही वस्तुस्थिती आहे.

गोळी | eTurboNews | eTN
अॅलेन पेलेट

वरील युक्तिवादाची ओळ विकसित झाली आहे, ज्यामध्ये जागा नाही UNWTO सरचिटणीसपदाच्या उमेदवाराचा सरकारचा प्रस्ताव मागे घेण्याचा मजकूर आणि सराव, विद्यापीठाचे प्राध्यापक, यूएन इंटरनॅशनल कोर्ट ऑफ जस्टिसचे माजी अध्यक्ष, जे ३० वर्षांपासून संस्थेचे कायदेशीर सल्लागार आहेत, यांनी प्रमाणित केले आहे आणि ज्यांचे सध्याचे कायदेशीर सल्लागार सहाय्यक होते.

त्यानुसार eTurboNews पुतळ्याचे स्पष्टीकरण कोणी दिले आहे अॅलेन पेलेट. तो एक फ्रेंच वकील आहे जो युनिव्हर्सिटी डी पॅरिस ओएस्ट - नान्टेरे ला डेफेन्स येथे आंतरराष्ट्रीय कायदा आणि आंतरराष्ट्रीय आर्थिक कायदा शिकवतो. ते 1991 ते 2001 दरम्यान विद्यापीठाच्या सेंटर डी ड्रॉइट इंटरनॅशनल (CEDIN) चे संचालक होते.

पेलेट हे आंतरराष्ट्रीय कायद्यातील फ्रेंच तज्ञ आहेत, संयुक्त राष्ट्रांच्या आंतरराष्ट्रीय कायदा आयोगाचे सदस्य आणि माजी अध्यक्ष आहेत आणि सार्वजनिक आंतरराष्ट्रीय कायद्याच्या क्षेत्रात फ्रेंच सरकारसह अनेक सरकारांचे वकील आहेत किंवा आहेत. ते बॅडिन्टर लवाद समितीचे तज्ज्ञ, तसेच माजी युगोस्लाव्हियासाठी आंतरराष्ट्रीय गुन्हेगारी न्यायाधिकरणाच्या निर्मितीवरील फ्रेंच समितीच्या न्यायमूर्तींचे प्रतिनिधी होते.

आंतरराष्ट्रीय न्यायालयासमोर 35 पेक्षा जास्त प्रकरणांमध्ये ते एजंट किंवा वकील आणि वकील राहिले आहेत आणि त्यांनी अनेक आंतरराष्ट्रीय आणि अंतरराष्ट्रीय लवादांमध्ये (विशेषतः गुंतवणूकीच्या क्षेत्रात) भाग घेतला आहे.

पेलेट हे जागतिक पर्यटन संघटनेचे (डब्ल्यूटीओ) यूएनच्या विशेष एजन्सीमध्ये रूपांतर करण्याशी संबंधित होते, संयुक्त राष्ट्र जागतिक पर्यटन संघटना (UNWTO).

हे स्पष्टीकरण कायद्याच्या अनुच्छेद 24 मध्ये नमूद केलेल्या मूलभूत तत्त्वानुसार एकमेव आहे, की त्याच्या कर्तव्यांच्या कामगिरीमध्ये, संयुक्त राष्ट्र जागतिक पर्यटन संघटनेचे सरचिटणीस तसेच कर्मचाऱ्यांचा प्रत्येक सदस्य स्वतंत्र आहे आणि त्याच्या सरकारसह कोणत्याही सरकारकडून कोणतीही सूचना मिळत नाही. संस्थेच्या व्यवस्थापनासाठी जे लागू आहे ते संबंधित आहे, उत्परिवर्ती, पदनाम मार्गदर्शन करण्यासाठी आत्मा.

2017 मध्ये, या मूलभूत तत्त्वाकडे दुर्लक्ष केले गेले.

आधी नमूद केल्याप्रमाणे, दोन आफ्रिकन उमेदवार सरचिटणीस पदासाठी स्पर्धा करत होते: झिम्बाब्वेचे मिस्टर वॉल्टर मझेम्बी आणि सेशेल्सचे श्री अॅलेन सेंट.

च्या इतिहासात कधीही न पाहिलेल्या कृतीत UNWTO, जुलै 2016 मध्ये, आफ्रिकन युनियनच्या निर्णयासह आणि झिम्बाब्वेच्या उमेदवाराला पाठिंबा देण्यासाठी सेशेल्सने मान्य करून हा मुद्दा राजकीय आधारावर ठेवण्यात आला.

भूतकाळात दुसऱ्या आंतरराष्ट्रीय संस्थेने जागतिक पर्यटन संघटनेच्या अंतर्गत व्यवहारात अशा अयोग्य पद्धतीने हस्तक्षेप केला नव्हता.

कार्यकारी परिषदेच्या माद्रिदमधील बैठकीच्या काही दिवस आधी 8 मे, 2017 रोजी सेशेल्स सरकारला आफ्रिकन युनियनकडून एक नोट शब्दशः प्राप्त झाली, ज्यात देशाला श्री सेंट एंजची उमेदवारी मागे घेण्यास सांगण्यात आले. संस्था आणि त्याचे सदस्य.

एक छोटा देश म्हणून, सेशेल्सकडे धमकी देण्याशिवाय दुसरा पर्याय नव्हता आणि त्याच्या नवीन अध्यक्षांनी परिषदेचे सत्र सुरू होण्याच्या काही तासांपूर्वी संघटनेच्या सचिवालयाला आपल्या उमेदवाराचा प्रस्ताव मागे घेण्याची माहिती दिली.

झिम्बाब्वेचे अध्यक्ष रॉबर्ट मुगाबे यांच्या हस्तक्षेपामुळे अनेक सदस्यांनी ते वळण पाहिले, ज्यांनी अलीकडेच आफ्रिकन युनियनचे अध्यक्षपद सोडले होते आणि त्यांच्या देशाच्या स्वातंत्र्याचे "वडील" म्हणून मजबूत प्रभाव टाकला होता. आफ्रिकन नेत्यांवर. डॉ. वॉल्टर मझेम्बी रॉबर्ट मुगाबे यांच्या मंत्रिमंडळात मंत्री होते.

तालेब रिफाई यांना त्यांच्या देशाच्या हालचालीची माहिती दिली असता, द UNWTO त्यावेळच्या महासचिवांना सुश्री अ‍ॅलिसिया गोमेझ या कायदेशीर सल्लागाराचा सल्ला घेण्यास उद्युक्त करण्यात आले. UNWTO.

त्याला तिच्याकडून कळवण्यात आले की अॅलेन सेंट.एन्ज आपली बोली राखण्यासाठी कायदेशीररित्या पात्र नाही. महासचिव तलेब रिफाई यांनी निवडणुकीसंदर्भातील अजेंड्याच्या मुद्याआधीच कौन्सिलच्या बैठकीत सेंट एंजला मजला दिला. त्याला धावण्याची परवानगी का द्यावी, असा युक्तिवाद करत सेंट एंजने भावनिक भाषण केले.

आधी विकसित केलेल्या कारणांसाठी, हे विचारात घ्यावे लागेल की महासचिवाने सुधारित न केलेले कायदेशीर सल्लागाराचे उत्तर चुकीचे होते.

तत्कालीन निवृत्त सरचिटणीस कसे विचार करू शकले हे समजणे कठीण आहे, कारण त्यांनी नंतर घोषित केले की, ज्यासाठी ते जबाबदार होते, त्यांच्या निवडणुका नियमित झाल्या.

कमीतकमी, प्रक्रियेच्या अनुरूपतेवर आणि या तंतोतंत थीमवर एखादी घटना घडण्याची ही पहिलीच वेळ होती यावर तीव्र शंका होती.

ही प्रक्रिया कौन्सिलच्या सदस्यांकडे ठेवली गेली पाहिजे जेणेकरून त्यांनी कोणत्या प्रक्रियेचे पालन करावे यावर निर्णय घ्यावा.

कार्यकारी प्रशासनाच्या 55 व्या अधिवेशनाच्या अध्यक्षांनी 1997 मध्ये मनिला येथे असे केले जेव्हा निवडणुकीचे नियमन करणाऱ्या नियमांच्या स्पष्टीकरणाची समस्या उद्भवली.

सेशेल्स उमेदवाराच्या गायब झाल्यामुळे, कार्ड्सचा व्यवहार अचानक बदलला.

कौन्सिलमध्ये सर्वाधिक मते मिळवणाऱ्या आफ्रिकेचे, प्रदेशाचे प्रतिनिधित्व करणारे एकमेव उमेदवार डॉ.

त्यांनी पहिल्या मतपत्रिकेत मतांचे नेतृत्व केले.

तथापि, झिम्बाब्वेच्या प्रतिनिधीला संयुक्त राष्ट्रसंघाचे प्रमुख म्हणून निवडणे स्पष्टपणे कठीण होते जेव्हा देश आणि त्याचे अध्यक्ष यांच्यावर अनेक देशांकडून निर्बंध होते, ज्यात युनायटेड स्टेट्स आणि कॉमनवेल्थ आणि युरोपियन युनियनचे सदस्य आहेत, आणि संयुक्त राष्ट्रांच्या सुरक्षा परिषदेच्या टीकेखाली.

झिम्बाब्वेच्या उमेदवाराला जोडलेल्या नकाराचा परिणाम म्हणून निवडलेल्या दिवसाच्या अखेरीस श्री पोलोलिकाशविली होते.

मिस्टर अॅलेन सेंट.एंज, जसे आम्ही येथे ढोंग करतो तसे करणे हा त्यांचा अधिकार आहे, त्यांची उमेदवारी कायम ठेवली असती तर गोष्ट नक्कीच वेगळी असती. 

नोव्हेंबर 2019 मध्ये, सेशेल्स प्रजासत्ताकाच्या सर्वोच्च न्यायालयाने सरकारकडून त्यांचा प्रस्ताव उशिरा मागे घेण्याच्या संदर्भात श्री अलेन सेंट एंज यांनी केलेल्या दाव्याची वैधता ओळखली.

या निकालाच्या अनुषंगाने, अपील न्यायालयाने ऑगस्ट 2021 मध्ये निर्णय घेतला की सेंट एंजला त्याने केलेल्या खर्चाची आणि त्याला झालेल्या नैतिक नुकसानीची भरपाई दिली जाईल.

येथे निवडणूक UNWTO चेंगडू, चीन 2017 मध्ये महासभा – दुसरे उल्लंघन:

सरचिटणीस नियुक्त करण्यासाठी महासभेत दोन तृतीयांश बहुमताच्या कलमांनुसार 22 ची आवश्यकता वर नमूद केली आहे.

सर्वसाधारण सभेच्या प्रक्रियेच्या नियमांच्या नियम 43 नुसार: “सर्व निवडणुका, तसेच सरचिटणीसांची नियुक्ती, गुप्त मतपत्रिकेद्वारे केली जाईल. "

प्रक्रियेच्या नियमांशी जोडणे गुप्त मतपत्रिकेद्वारे निवडणुका आयोजित करण्यासाठी मार्गदर्शक तत्त्वे प्रस्थापित करते, जी मतपत्रिकेच्या वापराद्वारे केली जाते, प्रत्येक सदस्याला मतदानाचा हक्क असतो, वळणाने बोलावले जाते.

जर तत्त्व स्पष्ट असेल तर, त्याचा अर्ज व्यावहारिक समस्या निर्माण करतो कारण गुप्त मतपत्रिकेच्या यंत्रणेच्या अंतर्गत वैयक्तिक मतदानाला बराच वेळ लागतो: विधानसभेच्या घट्ट अजेंड्यात किमान दोन तास गमावले जाऊ शकतात.

म्हणून, जेव्हा व्यवहारात असे दिसून येते की कार्यकारी परिषदेने सादर केलेल्या उमेदवाराच्या निवडीला मान्यता देण्यासाठी सदस्यांमध्ये एकमत निर्माण झाले आहे, तेव्हा विधानसभा गुप्त मतदानाद्वारे मतदानाची वैधानिक तरतूद बाजूला ठेवण्याचा निर्णय घेऊ शकते आणि जनतेद्वारे निवडणूक पुढे नेऊ शकते. प्रशंसा

इतर विविध आंतरराष्ट्रीय संस्थांमार्फत कार्यपद्धतीच्या या पद्धतीची नक्कल करणे, प्रतिस्थापना स्वीकारण्यासाठी सदस्यांमध्ये एकमत असणे आवश्यक आहे.

तसे नसल्यास, प्रक्रियेच्या नियमांचे नक्कीच उल्लंघन होईल.

म्हणून, विधानसभेच्या प्रत्येक अधिवेशनामध्ये, महासचिव, विधानसभेच्या अध्यक्षांच्या नियुक्तीच्या अजेंडाच्या मुद्द्यावर चर्चा सुरू करताना, सचिवालयाने तयार केलेला पेपर वाचून, सदस्यांना कार्यपद्धतीची माहिती देते अनुसरण केले जाईल, रेकॉर्डिंग की विविध प्रसंगी पदनाम प्रशंसाद्वारे केले गेले आहे, परंतु असा आग्रह धरणे की जर एखाद्या एकल सदस्याने गुप्त मतपत्रिकेच्या वैधानिक तरतुदीला चिकटून राहण्याची विनंती केली तर हे अधिकारानुसार लागू होईल.

चेंगदू येथे झालेल्या महासभेत सप्टेंबर 2017 मध्ये सरचिटणीस निवडीवर चर्चा सुरू झाली.

याची सुरुवात अध्यक्षांनी पाळली जाणारी प्रक्रिया स्पष्ट करणारे दस्तऐवज वाचून केली. कोणत्याही सदस्याने कौतुकाने मतदानाला विरोध केला आहे का आणि कायदे काटेकोरपणे पाळण्याची विनंती करत आहे का या तिच्या प्रश्नानंतर, गाम्बियाच्या शिष्टमंडळाच्या प्रमुखाने मजला मागितला आणि गुप्त मतदानाची मागणी केली.

खेळ संपला पाहिजे, वादविवाद तिथेच थांबला पाहिजे आणि गुप्त मतदान सुरू झाले पाहिजे.

हे काय झाले नाही!

अनेक शिष्टमंडळांनी उत्स्फूर्त हस्तक्षेप केले, एकतर प्रशंसा करून मताचे समर्थन केले किंवा कायद्यांचा आदर केला. कायदेशीर सल्लागार आणि सरचिटणीसांकडून स्पष्टीकरण मागण्यात आले.

फक्त कायदा म्हणण्याऐवजी, त्यांच्या लांब, सैल आणि शेवटी, निरुपयोगी टिप्पण्यांनी वादविवादाला अधिकच वेठीस धरले.

न संपणारी चर्चा तणावपूर्ण बनली आणि अधिकाधिक गोंधळून गेली.

स्पष्टपणे, श्री.झेम्बी, विशेषत: आफ्रिकन लोकांचे समर्थन करणारी शिष्टमंडळे, एक तृतीयांश नकारात्मक मते मिळवण्याचा प्रयत्न करत होते, नामनिर्देशित व्यक्तीच्या निवडीमध्ये अडथळा आणण्यासाठी आणि कार्यकारी परिषदेने आणि त्यांच्या बाजूने नवीन पदनाम लादण्याचा. श्री. Pololikashvili च्या निवडीबद्दल किंवा झिम्बाब्वेच्या उमेदवाराच्या संभाव्य पुनरागमनाची भीती वाटत होती की ते कौतुकाने मत देण्याची गरज होती, "संस्थेची एकता दाखवा. "

खरे म्हणजे, अध्यक्षांना नियमांचे ज्ञान नसल्यामुळे, महासचिवांचे अनिश्चित नेतृत्व आणि कमकुवत कामगिरीमुळे UNWTO कायदेविषयक सल्लागार एम.एस.गोमेझ यांनी संघटनेची एकजूट त्यावेळी खरोखरच धोक्यात आली होती.

महासचिव आणि कायदेशीर सल्लागार हे आठवू शकले असते की कार्यपद्धतीवर समान चर्चा 16 दरम्यान झाली होतीth 2005 मध्ये डाकार येथे झालेल्या सर्वसाधारण सभेचे सत्र.

चेंगदूमध्ये जसे, प्रशंसा करून संभाव्य मतदानाबद्दल गोंधळात टाकणारी चर्चा सुरू झाली.

चेंगदू प्रमाणे, एका शिष्टमंडळाने - स्पेन - आक्षेप घेतला, परंतु अधिक शिष्टमंडळांनी मजला मागितला.

तत्कालीन सरचिटणीस, जे पुन्हा निवडणूक लढवत होते, त्यांनी हस्तक्षेप केला, जरी ते त्यांच्या वैयक्तिक हिताचे नसले तरी, प्रशंसा करून मतदान करणे हा विरोध न करण्याचा सर्वात सोपा मार्ग आहे. त्यांनी प्रक्रियेच्या नियमांच्या अनुच्छेद 43 चा मजकूर आठवला आणि स्पष्ट केले की स्पेन नावाच्या एकाच देशाने गुप्त मत मागितले असल्याने चर्चा संपली.

गुप्त मतदानाचे मतदान झाले आणि योगायोगाने सत्ताधारी 80 टक्के मतांनी पुन्हा निवडून आले.

महासभेद्वारे सरचिटणीस निवडीबाबत, द UNWTO मजकूर संशयासाठी जागा सोडत नाही आणि 2017 पर्यंत, संस्थेची प्रथा या ग्रंथांनुसार होती.

चेंगदू निवडणूक संयुक्त राष्ट्रांच्या जागतिक पर्यटन संघटनेच्या इतिहासातील एक दुःखद क्षण होता.

चर्चेच्या विश्रांतीदरम्यान, एक करार झाला: प्रशंसा करून मत स्वीकारल्याच्या बदल्यात, महासचिवांच्या नियुक्ती प्रक्रियेत सुधारणा करण्यासाठी प्रस्ताव तयार करण्यासाठी मिस्टर वॉल्टर मझेम्बी यांना एक मिशन नियुक्त केले गेले-एक मिशन ज्याचा अर्थातच कोणताही पाठपुरावा नव्हता.

श्री. Pololikashvili आणि Mr.

माद्रिदमधील नामनिर्देशित व्यक्तीच्या निवडीसाठी, चेंगडूमधील निवडणुकीसाठी नियमांचा आदर केला गेला असता, कथा आणि प्रभारी व्यक्ती UNWTO भिन्न असू शकते.

पर्यटन जगाचे आता आगामी काळाकडे लक्ष लागले आहे UNWTO परिस्थिती सुधारण्यासाठी आणि पर्यटन पुन्हा एक मजबूत जागतिक खेळाडू बनण्यासाठी महासभा.

या नाजूक उद्योगाला कोविड -19 नंतरच्या काळात मार्गदर्शन करण्यासाठी हे विशेषतः आवश्यक आहे. त्यासाठी मजबूत नेतृत्व आणि भरपूर पैशांची गरज आहे.

लेखक बद्दल

जुर्गेन टी स्टीनमेट्झचा अवतार

जुर्जेन टी स्टीनमेट्झ

जर्मनीमधील किशोर (१ 1977 XNUMX) पासून ज्यूर्जेन थॉमस स्टीनमेट्जने सतत प्रवास आणि पर्यटन उद्योगात काम केले.
त्याने स्थापना केली eTurboNews 1999 मध्ये जागतिक प्रवासी पर्यटन उद्योगातील पहिले ऑनलाइन वृत्तपत्र म्हणून.

याची सदस्यता घ्या
च्या सूचित करा
अतिथी
0 टिप्पण्या
इनलाइन अभिप्राय
सर्व टिप्पण्या पहा
0
कृपया आपले विचार आवडतील, टिप्पणी द्या.x
यावर शेअर करा...